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引言 2025年2月28日,越南政治局与书记处联合发布《第127-KL/TW号结论》(简称“127号结论”),正式启动政治制度重组计划。作为越南优化行政体系、落实第18号决议的核心举措,此次改革涉及地方行政合并、司法系统简化及法律框架调整,目标直指提升治理效率、减少官僚障碍。同步生效的《第65/2025/QH15号地方政府组织法》进一步明确了重组框架,标志着越南省级结构调整进入实质性阶段。
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核心方向:行政精简与法律体系适配 根据127号结论,越南政府重组聚焦三大领域: 地方行政单位合并 · 两级治理模型:取消区级行政单位,合并部分省级单位,推行“省-公社”两级管理模式。 · 省级合并标准:需与国土规划、区域经济战略及人口规模、产业发展需求挂钩。 · 公社级重组:根据城市、农村、山区等不同区域特性,制定差异化管理方案。 司法系统与附属机构精简 · 取消区级法院与检察系统:案件由更高级别法院集中处理。 · 优化媒体与群众组织:仅保留核心单位,提升管理效率。 · 三级警务体系落地:自2025年3月1日起,越南警务系统调整为“部-省-公社”三级架构。 法律体系更新 · 宪法修订:重点调整政治制度组织条款,2025年6月30日前完成修订。 · 配套法律修正:涉及《地方政府组织法》《规划法》《人民法院组织法》等10余部法律,确保与新架构适配。 02 对企业的影响:机遇与挑战并存 利好面:效率提升与市场扩容 · 行政成本降低:机构精简预计减少企业审批环节与隐性成本。 · 司法流程优化:案件处理集中化或缩短诉讼周期,法律透明度提升。 · 区域经济整合:省级合并可能扩大市场规模,优化资源配置。 潜在风险:过渡期阵痛 · 许可证与审批延迟:新机构磨合期可能导致行政流程暂时性停滞。 · 合规不确定性:法律修订过渡期可能出现政策执行口径差异。 · 注册信息更新义务:企业需确保电子发票地址与最新营业执照一致,即使行政边界调整后未及时变更。 03 企业应对策略:以灵活性应对变革 动态跟踪政策进展 重点关注2025年关键节点: (1)2025年3月:省级合并方案提交政治局审议。 (2)2025年6月:宪法与法律修订定稿。 通过越南司法部官网([https://moj.gov.vn](https://moj.gov.vn))及计划投资部([https://mpi.gov.vn](https://mpi.gov.vn))获取权威信息。 建立应急备案机制 · 预留至少3-6个月缓冲期,应对许可证续签、税务登记等流程延迟风险。 · 提前核查营业执照、税务档案的地址信息合规性。 强化政企沟通 与省级工商部门、投资促进局保持定期联络,优先获取政策解读与操作指引。 结语 越南政府重组是其深化行政改革的关键一步,长期将改善营商环境,但短期可能引发合规适配成本。出海企业需以系统化合规管理为抓手,借助专业法律与财税团队,平稳跨越政策过渡期。 【数据来源】 · 越南政治局第127-KL/TW号结论(2025年2月28日) · 越南《第65/2025/QH15号地方政府组织法》 · 越南司法部、计划投资部官网公开信息 (本文基于越南官方文件及权威机构披露信息整理,政策动态以政府最终解释为准。)