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2026年2月,一则来自俄罗斯联邦认可局的公告在出口圈引发震动:三家吉尔吉斯斯坦认证机构被暂停全部符合性认证证书在俄境内的效力,期限长达12个月。
这意味着,这三家机构出具的所有认证文件将失去法律效力,附证产品禁止进入俄罗斯市场。这一事件不仅是欧亚经济联盟认证市场监管升级的信号,更给所有计划通过吉尔吉斯斯坦渠道办理EAC认证的对俄出口企业敲响了警钟。
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根据俄官方披露,此次被暂停资质的吉尔吉斯斯坦认证机构包括:
穆拉斯认证中心有限责任公司(KG417/КЦА.ОСП.046)
认证与测试中心有限责任公司(KG417/КЦА.ОСП.026)
专家热线有限责任公司(KG417/КЦА.ОСП.053)
暂停期限自2026年2月9日起,持续12个月。据了解,此次暂停并非临时举措,而是针对这三家机构长期多次严重违规的处理。这些机构存在未检测即发证的行为,其认证的儿童玩具、童装等产品中苯酚、甲醛等有害物质超标,仅2025年就向企业违规签发证书超1.55万份。
此次全面暂停行动的法规依据是2026年2月6日俄政府第87号决议,同时也是《2030年前俄罗斯经济结构改革计划》中经济合法化计划的关键组成部分。
俄罗斯经济发展部副部长明确表示,此举旨在保护欧亚经济联盟内的诚信企业,强化合规评估体系的信任度。俄联邦认可局则指出,此举可有效阻止劣质产品进入市场,保护公民健康,并强化联盟内认证监管协作。
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定义与背景
EAC认证(欧亚经济联盟合格认证,也称CU-TR认证)是欧亚经济联盟(EAEU)为统一成员国间的技术法规和标准,确保商品在联盟内自由流通而实施的强制性认证制度。
欧亚经济联盟成员国包括:
俄罗斯
哈萨克斯坦
白俄罗斯
亚美尼亚
吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦作为正式成员国,全面采用EAC认证体系。凡属于EAC认证范围内的产品,必须申请EAC认证,成员国将停止颁发各自原有的认证证书。
认证目的
促进商品自由流通:实现认证互认,简化贸易程序
保障产品质量安全:确保产品符合联盟统一的技术法规和安全要求
保护消费者权益:防止不合格产品进入市场
03
根据产品的风险程度,EAC证书又分为EAC合格证书(CoC)和EAC符合性声明(DoC)及单批次认证。
EAC合格证书(CoC)
适用于高风险产品,需样品测试、工厂审核及年度监督审核,有效期1-5年(分为1年、3年、5年),由海关联盟统一认证注册的认证机构和检测实验室(中心)签发合格证书。
认证范围如下:
EAC符合性声明(DoC)
适用于中低风险产品,由企业自行声明,无需工厂审核,有效期1-5年。
由海关联盟认证机构参与的基础上对自己产品的合格声明,目前强制性清单中90%以上产品都需要CU-TR符合性声明证书,该证书只能国外客户作为持证人。申请需要提供国外客户的贸易合同和营业执照,可以免于样品测试和工厂审核。
认证范围如下:
注意:如产品未被划分到EAC认证范围内(如部分汽车零部件、中高压电气设备等),仍需要申请各成员国原有的认证证书(如吉尔吉斯斯坦的TR KG认证)。
04
认证流程
确定产品类别与海关编码
确认适用的技术法规
选择认证类型(单批次/1-5年)
提交申请材料至授权认证机构
样品测试(EAEU认可实验室)
工厂审核(1年期以上证书需要)
颁发EAC证书
加贴EAC标志,合规出口
所需材料清单
申请表(填写产品名称、型号、数量、海关代码等信息)
产品说明书与技术文档(详细描述产品结构、功能、性能、操作指南等)
产品技术护照/数据表
测试报告(由具备资质的实验室出具)
质量管理体系证书(如有)
工厂审核报告(如需)
其他支持性文件
所需材料清单
获得EAC认证后,企业需在产品上加贴EAC标志,证明产品符合联盟技术法规。标志的使用受到严格监管,企业需确保标志的准确性和合规性。