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近日,一则“美国将对全球加征15%关税”的消息引发短暂震动,但这并非最终定案。
截至2月24日新关税正式生效,美国海关与边境保护局(CBP)执行公告、白宫官方事实清单均明确:当前加征的是10%临时从价关税,15%的上调仅为特朗普个人表态。
一场由15%关税掀起的波澜,恰恰折射出美国关税体系的剧烈震荡:短短数日内,美国关税体系经历了从“违法终止”到“新政重启”的快速重构。
无论是被终止的“对等关税”,还是新实施的10%全球性关税,都在传递同一个信息:关税风险与政策的不确定性,已从偶发冲击演变为一种长期的经营背景。 如何在充满变量的环境中稳健出海,已成为企业必须直面的核心课题。
01 美东时间2026年2月20日,美国最高法院作出了一项具有历史性意义的裁决,以6比3的投票结果裁定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税政策违法。 美东时间2026年2月22日,美国海关官网发布了正式公告,终止特朗普根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税。公告明确,针对所有国家和地区,停止征收对等关税和芬太尼关税。 终止的特朗普关税命令 上下滑动阅读更多内容 第14193号行政命令,《针对北部边境非法毒品流动施加关税》,90 Fed. Reg. 9113(2025年2月1日),经修订; 第14194号行政命令,《针对南部边境情况施加关税》,90 Fed. Reg. 9117(2025年2月1日),经修订; 第14195号行政命令,《针对中华人民共和国合成阿片类药物供应链施加关税》,90 Fed. Reg. 9121(2025年2月1日),经修订; 第14245号行政命令,《对进口委内瑞拉石油的国家施加关税》;90 Fed. Reg. 13829(2025年3月24日); 第14257号行政命令,《通过互惠关税调节进口,以纠正导致美国货物贸易持续大规模赤字的贸易行为》,90 Fed. Reg. 15041(2025年4月2日),经修订; 第14323号行政命令,《应对巴西政府对美国的威胁》,90 Fed. Reg. 37739(2025年7月30日); 第14329号行政命令,《应对俄罗斯联邦政府对美国的威胁》,90 Fed. Reg. 38701(2025年8月6日),经修订。
02 同在20日,特朗普在最高法院裁决公布后宣布,依据《1974年贸易法》第122条,征收“全球进口关税”,税率10%,为期150天,以取代被最高法院认定违法的关税。 次日,特朗普在社交媒体上发文,宣布了更为激进的计划。他表示将“立即将针对许多国家征收的10%全球关税提高到15%”,并补充强调,在接下来的几个月里,美国政府将确定并发布“新的、在法律上允许的关税措施”。 这一系列变化预示着,一场以“合法”形式为外衣的全球性关税博弈已拉开序幕。
03 美东时间2026年2月23日晚,美国海关与边境保护局(CBP)正式发布公告:已确认并执行特朗普总统于2026年2月20日签署的公告,援引《1974年贸易法》第122条,对几乎所有来自全球的进口商品额外征收 10% 的临时从价关税。 关税税率 初始设定为10%额外关税,在原有常规关税基础上叠加。 需要强调的是:特朗普在社交媒体宣布将税率提升至法定上限15%,但截至最新,白宫官方事实清单和CBP执行仍以10%为基础实施,15%的上调需额外行政命令或公告正式落实。 生效及截止时间 自美国东部时间2026年2月24日凌晨00:01起生效,为期最长150天; 至2026年7月24日结束,之后需国会批准延期,否则自动失效。
04 纵观美国近期的关税变化,关税风险和政策不确定性已然成为一种新的常态。对中国出海企业而言,必须适应这种“在规则内激烈博弈”的国际环境。 结合各界专家观点,建议出海企业采取以下策略: 心态调整:拥抱“摩擦常态化” 企业必须将应对贸易壁垒作为长期经营成本和核心竞争力的一部分,而非临时危机。 多元化布局 分散生产至东南亚等地,减少对美国原材料依赖,规避单一市场风险,以柔性供应链进行分点布局。 新兴市场开拓 加速向东南亚、中亚等新兴市场转移,利用成员国之间关税优惠,开发海外替代市场,降低对美传统出口路径的依赖; 进入新兴市场之前,提前做好国别市场背调。 本地合规运营 借助专业咨询机构的支持,弥补当地合规运营能力的短板,避免因信息不对称而付出不必要的试错成本。
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