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近日，哈萨克斯坦投资发展部正式确认：外资企业可实现100%控股，不再强制要求本地合伙人、无最低实缴资本门槛、公司设立周期压缩至10个工作日内。这条新政背后，是中国企业出海中亚的历史性窗口。
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2026年新规的核心在于制度性松绑。
开放100%股权结构
此前，哈萨克斯坦虽允许外资控股，但在金融、电信、媒体等21类敏感行业仍设限；而2026年起，除国防、核能、边境口岸运营等4项明确列入负面清单的领域外，其余所有行业均向外资开放100%股权结构。
尤为关键的是，新规则取消了“本地董事必须占董事会多数”的旧规，允许全部董事由境外自然人或法人担任；废止“注册资本须以坚戈现金存入本地银行”的硬性要求，接受经认证的境外货币注资或知识产权作价入股。
这标志着哈萨克斯坦从“有限开放”真正转向“规则型开放”。
最低注册资本要求取消
2026年新规还明确取消了有限责任公司法定最低注册资本要求，为外资进入大幅降低了资金门槛。
与此同时，哈萨克斯坦2026年固定资产投资目标设定为31.5万亿坚戈（约627亿美元），计划推进475个总投资额达16万亿坚戈的投资项目，政策红利与产业机遇叠加。
特别提醒：金融、石油、媒体等特定行业，按新规外资持股仍不能超过49%。若计划承接政府投资项目或参与能源、矿业领域的设备供应，还需满足“本地化成分”要求——产品或服务中哈本国生产的零部件、劳动力占比需达到规定标准。
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全程耗时约7-10个工作日，比2025年的平均4-6周缩短60%以上。
第一步：行业准入诊断
确认主营业务是否落入受限清单。金融、石油、媒体等行业外资持股上限为49%，切勿盲目以100%控股方案启动注册。
此外，外资持股超过49%需向国家安全委员会报备，建议提前做好备案安排。
第二步：文件准备与认证
公司章程：哈/俄双语版，明确注册资本、股东结构、利润分配等核心条款，全体股东签字确认。
注册地址证明：须提供国家土地登记局备案的商用物业租赁合同及房产证明，并通过“实地核查+近3个月水电账单验证”双重关，住宅、虚拟地址、共享办公空间一律不认可。
股东与董事材料：法人股东须提供母公司营业执照、公司章程、股东会决议、授权书（均需双语公证认证）。
文件认证：中哈互认文件（如公司章程）办理海牙认证即可；非互认文件（如股东护照）需经中国公证处公证，再由哈驻华使领馆认证。
翻译要求：所有外文文件需由哈国认证翻译机构译为哈萨克语或俄语，并标注翻译资质盖章，个人翻译无效。
第三步：线上提交与面询
通过司法部电子登记系统或国家电子政务平台提交全套材料，公司至少一名哈籍常驻董事需接受司法部视频面询。
面询语言为俄语或哈萨克语，需提前准备翻译人员或自身具备相应语言能力。
需要特别注意的是，常驻认定标准严格，连续离境超过30天即视为中断，须确保董事长期在哈国居住。
第四步：领取电子营业执照
审核周期通常为5-7个工作日，审核通过后，系统自动生成国家企业注册号（BIN），电子营业执照可即时下载。
2026年新规下，单一股东公司的注册审核最快可在1个工作日内完成，且注册成功后同步获得税号，无需单独跑税务部门。
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误判“100%控股”等于“零本地依赖”
事实上，哈萨克斯坦虽允许全部董事由境外人员担任，但注册环节仍要求每家公司指定一名哈籍常驻董事——需拥有有效居留许可，且在本地缴满6个月社保。
该董事须亲自签署注册文件、接受司法部视频面询，公司章程中必须明确其对财务、税务、员工雇佣的最终决策权。
司法实践中，该董事连续离境超30天即可能被认定为“非常驻”状态，资格随之失效，须提前做好人员安排。
财税合规断层——最大的隐形杀手
哈萨克斯坦实行“电子发票强制全覆盖”制度。
自2026年1月1日起，所有注册增值税纳税人必须通过国家税务委员会电子发票信息系统（IS ESF）强制开具电子发票，特定非增值税纳税人也被纳入强制开具范围。开具电子发票前须完成生物识别认证，且要求商品代码必须按国家产品目录填写。
此外，若企业计划承接政府投资项目或参与能源、矿业领域的设备供应，还需满足“本地化成分”要求——即产品或服务中哈本国生产的零部件、劳动力占比需达到规定标准，否则可能影响投标资格。
文化与管理错配——外籍用工配额制度
哈萨克斯坦劳动法对外籍用工实行严格的配额分级制：管理层外籍占比不得超过30%，技术岗外籍不超过10%。
2026年新规下，高管（第一类）全球配额仅726人，技术岗（第三类）配额5,893人，且技术岗许可期限仅为1年。
建议探索“中方专家签顾问协议+哈方员工挂技术岗编制”的中哈师徒制用工模式，以避开劳务配额限制；同时考虑在阿斯塔纳国际金融中心等特殊经济区注册，享受社保缴费减免30%等用工补贴政策。
