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埃及外商投资“红线”全解析:最新行业限制清单

发布时间:2025-05-29
来源:yingtianbus
浏览次数:334次
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投资限制行业和地区 

为保护国内幼稚产业和促进就业,埃及政府实施了若干产业准入政策,既包括法律明文规定,也有相关政府部门主导的产业政策。法律依据包括2002年《经济特区法》及其实施细则、2015年修订案,2017年颁布的《投资法》及其实施细则等。

有关准入限制包括但不限于以下领域:

商业流通


外国投资者一般不得在埃及从事商品流通和批发业务;开办超市和连锁经营需经过特别委员会审批。

中介


只允许埃及人注册从事投标业务的商业代理。根据2003年4月颁布的《劳动法》,非埃及人不得从事职业介绍、为企业招募员工等中介活动。

航空业


未经埃及民航部门许可,任何私营或外国承运人不得经营从开罗出发和抵达开罗的定期航班业务。

金融业


此前,央行已有数十年未发放新的商业银行和保险公司牌照,外国投资者进入当地金融业市场的唯一方式是并购当地金融机构。

2020年,埃及新《银行业和中央银行法》出台,央行放开新银行牌照申请,拟设立分支机构的外国商业银行需向埃及央行提交规定材料及5万美元的申请核查费,注册资本不得低于1.5亿美元或等值货币。

铁路运营


2018年3月,埃及议会通过《铁路管理法》修正案,允许私人部门参与铁路运营、管理和开发,但仍未向外资开放。

天然气销售


一般不允许外商投资埃及国内市场的天然气运输分销业务,特殊情况须经能源主管部门审批。

进口业务


埃及政府对具备进口资质的专业贸易公司设有数量限制和最低注册资本要求,而且不允许外国个人或机构投资者控股。按照有关法律设立,自动享有进口权的实体,仅限于自行进口生产所需原材料或设备。

再生原材料进口


根据《巴塞尔协议》,埃及不被允许从欧盟进口再生原材料,导致部分埃及生产商无法从欧盟获取废塑料或废纸等原材料。埃及贸工部正与欧盟委员会就此进行沟通。

此外,钢铁、医药、食品添加剂、黑砂开采加工等部分特殊行业管理严格,虽未明令禁止外商投资,但许可证办理难度很大。

西奈半岛


在西奈半岛投资,或收购任何在西奈半岛持有土地的公司,需要获得西奈半岛发展局的特殊许可。

矿产资源投资

根据埃及《矿产资源法及实施条例》,企业或个人与埃及矿产资源管理局(EMRA)合资成立的矿产资源勘探、开采公司,企业或个人拥有股权不得超过75%,法律另有规定的除外。

埃及境内的矿产资源项目,在发放勘探开采许可证之前,皆须经国防部批准,以审查其对国防的影响。

农业投资

埃及政府积极推进西部沙漠地区和西奈半岛荒漠地区的土地改良,推出400万费丹土地改良工程,首期计划对150万费丹沙漠土地进行改良。根据规划,50%的改良土地将向大学毕业生及小农业主提供,其余土地提供给大投资者进行生产经营。

外资可以租赁或运营方式参与农业项目,但不能单独拥有土地所有权。埃及林地面积狭小,投资价值有限。

金融业投资

近年来,埃及中央银行收到众多希望获得商业银行许可证的申请,但未发布新的商业银行许可证。目前进入埃及银行业的唯一方式就是收购现有银行

埃及保险业对外资开放,外国投资者可持有保险公司的多数股权。设立外资保险公司,需向埃及金融监管局提出申请,申请材料包括律所出具的可研报告、商业计划书、董事会成员名单、股东名单、标准保单条款,合适的再保险安排等。外资保险公司最低注册资本为6000万埃镑(首次必须缴清50%),股份的50%及以上必须为公司持股,其中的50%应为保险公司。此外,根据公司经营范围的广度,还需另行缴纳部分费用。外资保险公司可参与房地产和证券市场投资。 

2020年5月,埃及众议院批准通过新《银行业和中央银行法》草案,草案是埃及综合经济改革的一部分,旨在促进国家发展、创造就业并鼓励投资,着重于埃及央行的治理,并规范央行、政府及监管机构之间的合作。草案涵盖有关支付和金融技术的法规,并构建了在埃及进行数字货币交易的法律框架。新《银行法》规定,中央银行增至资本金为200亿埃镑,埃及银行的资本金应至少为50亿埃镑,外国分支机构的资本金至少为1.5亿美元。新《银行法》将设立银行业支持基金和违约银行救助基金,分别用于增加银行的金融资源和解决银行违约问题,银行每年利润的1%应上交银行业支持基金。新《银行法》有望开放外资银行分行牌照,中资商业银行可持续关注。

文化投资

埃及制定实施的文化产业相关法律法规数量少、内容不完善,尚未形成体系。主要法律包括《知识产权保护法》《电子签名法》《新闻媒体机构组织法》《文物保护法》等。

埃及对外资企业投资文化产业的规定和限制


  • 不允许外商独资,须有埃及本地的合伙企业,可控股或参股。

  • 必须取得运营许可证(Operation License)。一般由埃方合伙企业持许可证。

    目前,卫星电视运营成熟,管理规范,准入门槛也较低;直播平台、游戏平台等网络媒体监管虽相对宽松,但由于埃及2018年颁布《反网络及信息技术犯罪法》,提高了网络监管的精细化、法制化水平,因此在涉及相关领域投资时,也应注意遵守当地法律法规与公序良俗。